Dans une précédente note du 2 Février (1), nous nous étions étonnés des termes de la déclaration du Haut Représentant de l’UE du 28 Janvier 2020 relative au nouveau plan des États-Unis sur le Middle East Peace Process (MEPP) rendu public le même jour.
Une étonnante déclaration ...
Il semblait en effet que cette déclaration remettait en cause la position officielle de l’UE sur le conflit israélo-palestinien et, plus gravement, sur le nécessaire respect du droit international par les parties concernées - respect qui est la base même de la politique étrangère de l’Union quelque soit le sujet concerné.
En particulier, cette déclaration commençait ainsi :
"Today’s initiative by the United States provides an occasion to re-launch the urgently needed efforts towards a negotiated and viable solution to the Israeli-Palestinian conflict.” (28/01/20)
… suivie d’un corrigendum bienvenu
Or, le Haut représentant vient de publier ce jour, 4 Février 2020, une nouvelle déclaration (2) sur le MEPP, assez différente de la précédente, dans laquelle il affirme au contraire clairement que :
"The US initiative, as presented on 28 January, departs from these internationally agreed parameters”.(04/02/20)
Ce changement de ton est le bienvenu car il exprime beaucoup plus clairement la position européenne : une fin de non recevoir du plan en tant que non conforme avec le droit international.
Dans un contexte mondial où les grandes puissances - et en premier lieu les États Unis - s’affranchissent volontiers des règles de ce droit dans de multiples domaines, il est primordial que l’Europe (par la voix de son Haut Représentant) persévère, dans ses paroles comme dans ses actes, dans son inlassable et ferme soutien à un ordre international respectueux des règles qui le sous-tendent.
C’est là non seulement son honneur mais aussi la mission qu’elle s’est fixée, ainsi que l’exprime fortement l’article 3§5 TUE :
“ Dans ses relations avec le reste du monde, l'Union (…) contribue au strict respect et au développement du droit international (…)” (3)
Cela méritait bien un “corrigendum” ...
Jean-Guy Giraud
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(1) voir : https://www.lesamisdutraitedelisbonne.com/post/moyen-orient-l-ue-vigie-du-respect-du-droit
(3) voir aussi les termes de l’article 21 TUE : https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:2bf140bf-a3f8-4ab2-b506-fd71826e6da6.0002.02/DOC_1&format=PDF