LE SOMMET EUROPÉEN DES 17 ET 18 OCTOBRE 2024 RISQUE FORT DE DÉMONTRER, UNE FOIS DE PLUS, LA DIFFICULTÉ POUR LES CHEFS D’ÉTAT ET DE GOUVERNEMENT D'ADOPTER UNE POSITION ET DÉCIDER DE RÉACTIONS COMMUNES FACE À DES CRISES AUSSI GRAVES QUE CELLES DU MOYEN ORIENT ET D’UKRAINE (1).
DANS UNE NOTE RÉDIGÉE POUR LA FONDATION CARNEGIE DU 15/10/24, L’AMBASSADEUR PIERRE VIMONT (2) EXPLIQUE QUE CETTE DIFFICULTÉ EST EN PARTIE LIÉE À L’INCOMPLÉTUDE OU L’INADAPTATION DU SYSTÈME DIPLOMATIQUE EUROPÉEN NOTAMMENT POUR TRAITER DES QUESTIONS LIÉES À LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE ET DE SÉCURITÉ.
POUR Y REMÉDIER, IL PROPOSE LA CRÉATION D’UNE « CHAINE DÉCISIONNELLE » SPÉCIFIQUE CHARGÉE DE LA PRÉPARATION - À DES NIVEAUX SUCCESSIFS - DES DÉCISIONS SOUMISES IN FINE AU CONSEIL EUROPÉEN.
LE MAILLON PRINCIPAL DE CETTE CHAINE SERAIT UNE SORTE DE « EU SECURITY COUNCIL » - ANALOGUE AU « US NATIONAL SECURITY COUNCIL » - RÉUNISSANT NOTAMMENT LES « CONSEILLERS SÉCURITÉ » DES DIRIGEANTS EUROPÉENS ET CHARGÉS DE LA PRÉPARATION DES TRAVAUX DU CONSEIL AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU CONSEIL EUROPÉEN.
IN FINE, LE CONSEIL EUROPÉEN DEVRAIT CONSACRER DES RÉUNIONS SPÉCIALES DÉDIÉES AUX QUESTIONS GÉO-STRATÉGIQUES.
LA NOTE DE M. PIERRE VIMONT EST ICI.
NOUS EN REPRENONS CI-DESSOUS QUELQUES PASSAGES SIGNIFICATIFS :
« Amid escalating international crises, Europe appears ill-equipped to offer effective diplomatic solutions. To regain influence as a global player, the EU should adopt an interagency mechanism involving its institutions and member states to develop policy options on foreign issues of strategic importance :
What the EU needs today is a working process akin to the ones applied in the U.S. National Security Council or in the defense committees that many European states regularly convene at the national level.
Ad hoc meetings could be carved out for the national security advisers to the member states’ leaders before going to the foreign affairs ministers and the EU heads of state and government
In-depth discussions on strategic security require a bespoke chain of decision-making, enshrined in deep confidentiality and allowing stakeholders to comprehensively unpack implications and contingencies before the issue moves up to the leaders in the European Council,
the European Council should have exclusive sessions entirely dedicated to strategic security and encompassing both geopolitical issues and matters related to economic security. »
(Jean-Guy Giraud 15/10/24)
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