LEÇON HONGROISE POUR L’UNION EUROPÉENNE : PLUS JAMAIS ÇA !
- il y a 6 jours
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La chute du Gouvernement Orban, la marginalisation du parti eurosceptique Fidez, l’arrivée au pouvoir d’un nouveau leader doté d’une forte majorité parlementaire sont en eux-mêmes une bonne nouvelle pour l’Union européenne. Il convient toutefois de relever que la défaite d’Orban a plus été causée par des considérations domestiques (échec économique et corruption) que par un « élan populaire » pro-européen (voir photos) - et que les orientations des niveaux dirigeants envers l’Europe demeurent pour l’instant assez floues (1) (2).
Les leçons à tirer d’un échec
Si bien que la véritable « leçon hongroise » devrait surtout porter sur l’échec de Bruxelles à surmonter les obstacles et les blocages dressés aussi longtemps par un État membre à l’encontre de la marche des affaires européennes. Qu’il s’agisse d’atteinte aux règles de l’état de droit, d’utilisation frauduleuse des fonds européens ou de « déloyauté » en matière de politique étrangère, l’UE s’est montrée incapable de réagir efficacement contre l'un de ses États membres (de taille modeste) adoptant une attitude délibérément et systémiquement anti-communautaire - en somme contre un « État voyou ».
Les leçons à tirer sont bien connues et des moyens existent pour les mettre en oeuvre.
Par exemple en matière de renforcement du contrôle et des sanctions sur l’utilisation des fonds européens : dans ce domaine, il incomberait à la Commission de reprendre en mains une situation passablement dégradée et trop longtemps tolérée ; de même, l’autorité du parquet européen devrait s’appliquer à l’ensemble des États membres et non plus demeurer à leur discrétion. Plus généralement, la Commission devrait exercer une plus grande vigilance à l’égard de toutes les formes de violation des traités ou des règles européennes par un État membre et ne plus hésiter à en saisir la Cour de justice comme l’article 258 TUE (recours « en manquement ») lui en donne le droit et, en fait, le devoir. Enfin, le Conseil européen devrait trouver les moyens de sanctionner ou de contourner les blocages répétés et injustifiés de ses travaux par un État membre en violation du principe de « coopération loyale, de respect et d’assistance mutuels »(article 46.3TUE).
Profiter de l’occasion pour restaurer l’autorité des Institutions
En somme, l’épisode hongrois plaiderait pour une restauration de l’autorité des Institutions afin de « maintenir l’ordre » - c’est à dire, en l’occurence, d’assurer le simple respect de règles librement et souverainement consenties par tous et chacun des États. Et tout ceci sans en être réduit à attendre frileusement d’éventuels et fragiles changements de majorités - et donc d’attitude envers l’UE - de la part des États concernés.
« Use the momentum now » a déclaré la Présidente de la Commission en ciblant plus particulièrement le Conseil européen. Tant la dangerosité de la situation internationale de l’Union assiégée par l’hégémonie croissante de blocs rivaux américain, russe et chinois - que la montée des courants nationalistes et illibéraux en Europe même, exigent une réaction rapide et déterminée de l’UE. La première condition est son renforcement interne en préalable à son extension géographique programmée.
Plus précisément, il s’agirait de mettre à profit une « fenêtre d‘opportunité » d’ici l’élection présidentielle française d’Avril 2027 comme le suggère l’Union des Fédéralistes Européens (UEF) en présentant des propositions précises de réformes (3).
« Plus jamais ça » : telle devrait être la leçon hongroise.
Jean-Guy Giraud
14 - 04 - 2026
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(1) "Magyar announced his first foreign trip would be to Poland, his second to Austria, and his third to Brussels “to get the funds that the Hungarians deserve” (…) Magyar has not specifically declared whether he will remove Hungary’s veto on the cash for Ukraine, but spoke more generally on Sunday night about clarifying “outstanding issues” with European neighbors.
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