DES ÉTATS UNIS D'EUROPE Réflexions imaginaires de James Madison

Il fut un temps où les fondateurs de la Communauté européenne s’inspirèrent des travaux et de l’oeuvre des « founding fathers «  de la Constitution américaine qui ont abouti à la création de la première République Fédérale des temps modernes. Aujourd’hui encore, les partisans d’une « Europe fédérale » considèrent que, dans une certaine mesure, le sytème constitutionnel élaboré en 1787 à Philadelphie comporte des enseignements utiles pour l’évolution du modèle européen.

C’est dans cet esprit cet essai - rédigé en 2013 - esquissait une comparaison entre les deux systèmes sous la forme de « réflexions imaginaires de James Madison » :  revenu pour une visite d’étude en Europe, comment jugerait-il, à l’aune de sa propre expérience, le développement et la situation actuelle de l’Union sur le plan constitutionnel ?

Certes, le véritable chaos politico-institutionnel déclenché aux États Unis par les présidences Trump de 2020 et 2024 ne pouvait pas être envisagé par James Madison. Il pensait même que le mécanisme des « checks and balances » suffirait à prévenir toute forme d’autocratie présidentielle … S'il effectuait aujourd’hui une nouvelle visite - cette fois à Washington - ses réflexions seraient sans doute fort différentes. 

Quoiqu’il en soit, la comparaison des deux modèles américain et européen conserve un certain intérêt - au moins sur le plan des concepts et des mécanismes constitutionnels eux-mêmes. Par exemple pour les notIons de « frontières » ou de « peuples », les relations entre les États et la Fédération, la politique étrangère et de défense, la monnaie et le budget …

Pour cette raison - et dans l’espoir à la fois d’un retour à la raison outre atlantique et d’une poursuite de la consolidation politique de l'Europe - l'essai ci-joint peut encore inspirer quelque réflexion. 

Jean-Guy Giraud

29 - 09 - 2025